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創(chuàng)新基金有效推動了科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(2006.04.05)
發(fā)布時間:2009-03-24 瀏覽:3220 發(fā)布人:管理員字體:
  1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)中央財政設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,重點支持處于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。到2005年底,累計預(yù)算安排資金44億元,立項支持了7962個項目。根據(jù)對立項項目執(zhí)行情況的分析,創(chuàng)新基金取得了顯著的實施效果。  ??從有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)看,截止2005年底,共完成創(chuàng)新基金項目驗收3295項,驗收合格率達(dá)75.5%。這些受資助項目在執(zhí)行期間,已實現(xiàn)產(chǎn)品累計銷售收入1188.6億元,上繳稅金137.7億元,出口創(chuàng)匯16.6億美元,項目承擔(dān)企業(yè)人數(shù)近19萬人,分別比立項時增長了8.6倍、9.6倍、5.4倍、0.47倍。財政支出的收益比例已達(dá)到1:5.8(3295項驗收項目基金共安排資金23.5億元),創(chuàng)新基金已經(jīng)實現(xiàn)了通過大循環(huán)實現(xiàn)回報的最初設(shè)計理念。  ??從推動技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)入市場看,根據(jù)對已完成驗收的3295項創(chuàng)新基金項目分析,項目立項時,有872項處于研發(fā)階段、1877項處于中試階段、546項處于批量生產(chǎn)階段,三個階段項目所占的比例分別為26.5%、57.0%、16.6%,明顯可見,項目在立項初期,商品化的程度較低,研發(fā)、中試階段的項目比例達(dá)到83.5%;經(jīng)過幾年創(chuàng)新基金項目的實施,到驗收時,三個階段項目的比例變化為2.1%、27.2%、70.2%,處于研發(fā)階段的項目比例由立項時的26.5%下降為2.1%,而處于批量生產(chǎn)階段的項目比例由立項時的16.6%上升到70.2% ,項目的市場進(jìn)入能力有了較大的提高。  ??從促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展看,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力得到顯著增強。根據(jù)對已完成驗收的152項創(chuàng)業(yè)項目(企業(yè)成立時間不足18個月)的統(tǒng)計分析,這些創(chuàng)業(yè)項目在立項時,88%的企業(yè)沒有銷售收入,企業(yè)的平均資產(chǎn)為66.57萬元,企業(yè)平均年收入僅有7.99萬元,項目產(chǎn)品的平均銷售收入為6.58萬元。但是通過創(chuàng)新基金的支持與引導(dǎo), 152家企業(yè)在驗收時,有81%的企業(yè)實現(xiàn)了銷售收入,項目完成了技術(shù)成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,并小批量進(jìn)入市場;企業(yè)的平均資產(chǎn)達(dá)到263.45萬元,增長了2.9倍,企業(yè)平均年收入達(dá)到202萬元,增長了24.3倍,項目產(chǎn)品平均銷售收入達(dá)到163.63萬元,增長了23.9倍。小企業(yè)發(fā)生的這種顯著變化,充分說明了創(chuàng)新基金的支持效果,體現(xiàn)出創(chuàng)新基金對提高初創(chuàng)期科技型小企業(yè)的生存、發(fā)展能力的重要作用。創(chuàng)業(yè)項目的資助方式起到了對初創(chuàng)型企業(yè)“雪中送炭”的作用,達(dá)到了創(chuàng)新基金預(yù)期的政策目標(biāo),為企業(yè)今后更大的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。  ??從企業(yè)的市場表現(xiàn)看,《中國企業(yè)家》雜志在2004年度評出的21家“未來之星??最具成長性的中小企業(yè)”中,剔除8家不屬于創(chuàng)新基金支持范圍的企業(yè),其余13家企業(yè)中有11家申請過創(chuàng)新基金,占13家企業(yè)的85%,其中10家企業(yè)得到了創(chuàng)新基金的資助,占申報企業(yè)的91%。截止2005底,在深圳中小企業(yè)板上市的50家企業(yè)中,申請過創(chuàng)新基金的有19家企業(yè),其中15家企業(yè)共有18個項目獲得創(chuàng)新基金支持,占深圳中小企業(yè)板上市企業(yè)的30%。  ??從基金的引導(dǎo)和帶動作用看,七年中,創(chuàng)新基金調(diào)動了30個省市地方政府資金33.5億元,吸引商業(yè)銀行和金融機構(gòu)的資金近152億元。通過對已驗收項目的統(tǒng)計表明:中央財政每投入1元錢,可引導(dǎo)社會各類資金投入12元。
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