| 各區人民政府，市人民政府各部門：
為深入貫徹落實《國務院關于同意支持東湖新技術產業開發區建設國家自主創新示范區的批復》（國函〔2009〕144號）精神，促進科技和金融結合，推動科技金融創新，市人民政府決定在武漢東湖新技術開發區（以下簡稱東湖開發區）打造資本特區，為此，特提出如下意見：
一、對在資本特區新設或者由本市外遷入資本特區的金融機構（重點是金融新業態，下同），按照其注冊資本的1%給予獎勵，最高獎勵金額為2000萬元。對打造資本特區需要重點引進的金融機構總部最高可獎勵5000萬元。
二、對在資本特區新設或者由本市外遷入資本特區的金融機構，購買、自建自用辦公用房給予一次性補貼，補貼標準為每平方米1000元，最高補貼金額為500萬元。對金融機構總部租賃自用辦公用房的，連續5年給予補貼，前3年每年按照房租市場指導價的30%給予補貼，后2年按照房租市場指導價的15%給予補貼；對其他金融機構本部新租賃自用辦公用房的，連續3年每年按照房租市場指導價的30%給予補貼。對由資本特區提供周轉辦公用房的，免收3年租金。
三、對在資本特區新設或者由本市外遷入資本特區的金融機構，自開業年度起，其實際繳納營業稅市、開發區兩級財政留成部分（以下簡稱地方財政留成部分），前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼；自盈利年度起，其實際繳納企業所得稅地方財政留成部分，前2年按照100%予以補貼，后3年按照50%予以補貼。
四、對資本特區金融機構的高級管理人員，5年內按照其實際繳納“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分的100%給予補貼；對資本特區金融機構的管理人員，5年內按照其實際繳納“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分的70%給予補貼；對資本特區金融機構的專業人員，5年內按照其實際繳納“工資、薪金所得項目”個人所得稅地方財政留成部分的40%給予補貼。
五、金融機構向資本特區中小高新技術企業發放貸款，年末余額每增加1億元，獎勵20萬元；對金融機構發放信用貸款及知識產權類質押貸款出現損失，經全力催收確實無法收回，進入銀行核銷程序后，按照貸款本金部分最終損失的30%給予風險補償，單戶最高風險補償金額為500萬元。對按期還本付息的信用貸款企業，按照銀行貸款基準利率的30%給予貸款貼息獎勵，對單個企業的年度貼息最高獎勵金額為60萬元。
六、在境內外主板市場、創業板市場掛牌上市，且募集資金80%以上投資于資本特區的企業，給予獎勵450萬元（包括市級獎勵150萬元、資本特區獎勵300萬元）；對在“新三板”掛牌的企業，給予獎勵120萬元（包括市級獎勵50萬元、資本特區獎勵70萬元）；對實現再融資，且募集資金80%以上投資于資本特區的上市公司的法人代表，按照募集資金的1‰給予獎勵，最高獎勵100萬元（包括市級獎勵50萬元、資本特區獎勵50萬元）。企業發行企業債、中期票據、短期融資券等創新金融產品比照上市企業再融資獎勵政策執行。
七、融資性擔保機構為資本特區中小高新技術企業提供擔保且資本金放大倍數在4倍以上的，按照其提供的融資性擔保額度的1%的標準給予擔保補貼，單個擔保機構每年擔保最高補貼金額為1000萬元。對擔保機構以法定擔保物作為反擔保的融資性擔保業務，實際發生損失的，按照本金部分最終損失的20%給予風險補償；對信用擔保及知識產權類質押擔保的融資性擔保業務，實際發生損失的，按照本金部分最終損失的30%給予風險補償。單筆擔保風險最高補償金額為500萬元。
八、股權投資企業投資資本特區2家以上企業的，按照其當年投資額的1%給予獎勵，最高獎勵金額為50萬元；股權投資企業對資本特區初創期中小高新技術企業投資的，按照其當年總投資額的10%給予風險補貼，最高補貼金額為100萬元；在資本特區注冊的股權投資企業，投資項目退出或者獲得收益后，按照上繳企業所得稅地方財政留成部分的60%給予獎勵；對股權投資企業引進并投資的中小高新技術企業，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起5年內，按照其繳納的增值稅和企業所得稅地方財政留成部分的50%給予獎勵。
九、鼓勵保險機構在資本特區內拓展科技保險業務，對科技企業購買首臺首套、融資保證、科技人員健康、出口項目全覆蓋和科技研發設備等科技保險，按照其投保費用的40%給予補貼，最高補貼金額為50萬元；保險機構利用保險資金投資資本特區的科技企業和園區基礎設施建設的，按照其投資額的1%給予補貼，最高補貼金額為500萬元。
十、鼓勵資本特區金融機構先行先試，在金融機構、金融產品及業務、金融市場、金融服務方式等方面創新。對在推動資本特區金融創新、經濟社會發展等方面作出突出貢獻的金融單位和個人，市人民政府每年組織一次評選獎勵，最高獎勵金額為100萬元。鼓勵資本特區金融機構開展股權激勵試點，具體辦法由市人民政府金融辦會同東湖開發區管委會及市相關部門制定和組織實施。
十一、本意見獎勵補貼資金除第六條具體標明外，由東湖開發區預算安排。為支持東湖開發區打造資本特區，2020年以前，市財政對東湖開發區金融企業上繳稅收市本級留成部分返還給東湖開發區。
十二、在資本特區金融機構任職的高級管理人員，需解決本人、配偶及未成年子女本市常住戶口或者辦理外國人居住證的，分別由市人力資源社會保障局、市外僑辦外國專家局和市公安局按照政策審核批準辦理，并由市教育局為其子女入園、入學，市衛生局為其就醫提供優質服務。
十三、市人民政府金融辦，市外僑辦，市工商、稅務、國土規劃、住房保障房管、人力資源社會保障、教育、商務局等部門要進一步優化工作流程、提高辦事效率。市人民政府金融辦應當積極協調，爭取湖北銀監、證監、保監局和人行武漢分行營管部等金融監管部門的支持，為各類金融機構在資本特區的發展創造良好環境。
十四、本意見所稱金融機構，包括銀行業金融機構總部、地區總部或者一級分支機構；金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、證券、保險等非銀行業金融機構總部、地區總部或者一級分支機構。金融資產交易、保險交易、股權交易等金融要素市場，股權投資類企業、小額貸款公司、擔保公司、第三方支付公司等具有法人性質的機構，直接隸屬于金融機構總部單獨設立的業務總部、營運總部、資金中心、研發中心、呼叫中心、卡中心、培訓中心等后臺服務機構，會計師事務所、律師事務所、資產評估、資信評估、信用評級、信用調查等金融中介服務機構適用于本意見。
本意見所稱金融機構高級管理人員，是指獲得金融監管部門資格認定，并在金融機構總部、地區總部或者一級分支機構擔任董事長、副董事長、總經理（行長）、副總經理（副行長）、監事長等職務的高級管理人員。金融資產交易、保險交易、股權交易、股權投資類企業、小額貸款公司、擔保公司、第三方支付公司等具有法人性質的機構的主要負責人，金融機構總部正式任命的隸屬于金融機構總部單獨設立的業務總部、營運總部、資金中心、研發中心、呼叫中心、卡中心、培訓中心等后臺服務機構的主要負責人，會計師事務所、律師事務所、資產評估、資信評估、信用評級、信用調查等金融中介服務機構的主要負責人適用于本意見。
十五、本意見自印發之日起施行，由市人民政府金融辦會同東湖開發區管委會負責解釋。東湖開發區管委會應當根據本意見精神制定具體的實施辦法或者實施細則。 二０一一年六月二十二日 | 
