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東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)信用
體系建設(shè)實(shí)施意見
為推動(dòng)?xùn)|湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）企業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕144號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（鄂發(fā)〔2010〕4號）及《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》（武發(fā)〔2010〕4號）精神，現(xiàn)提出意見如下：
一、本意見所稱企業(yè)信用體系建設(shè)是指在示范區(qū)內(nèi)構(gòu)建以企業(yè)信用信息征集、企業(yè)信用等級評定和企業(yè)信用服務(wù)為主要內(nèi)容的信用管理與服務(wù)的體制與機(jī)制。
二、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市人民政府金融辦、湖北銀監(jiān)局、人行武漢分行營管部在示范區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)上展開全面合作，成立示范區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織推動(dòng)示范區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)工作。市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、公安、科技、稅務(wù)、人力資源社會保障、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)、物價(jià)、供電、供水、供氣、電信等部門和單位應(yīng)當(dāng)給予積極支持和配合。
三、示范區(qū)成立企業(yè)信用自律組織——企業(yè)信用促進(jìn)會。示范區(qū)企業(yè)、信用中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、有關(guān)協(xié)會商會組織及與示范區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的單位等可自愿申請加入企業(yè)信用促進(jìn)會。企業(yè)信用促進(jìn)會接受示范區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)，并根據(jù)示范區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求，組織開展相關(guān)工作：
（一）擬訂企業(yè)信用促進(jìn)會章程；
（二）組織開展企業(yè)信用宣傳、教育和培訓(xùn)；
（三）推進(jìn)企業(yè)信用信息征集；
（四）推薦信用評級機(jī)構(gòu)開展信用等級評定，并推動(dòng)信用評級結(jié)果運(yùn)用；
（五）建立健全企業(yè)守信的激勵(lì)約束機(jī)制；
（六）推進(jìn)其他相關(guān)信用體系建設(shè)工作。
四、加強(qiáng)企業(yè)信用信息征集、使用的管理。企業(yè)信用促進(jìn)會可依托示范區(qū)電子政務(wù)平臺，負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的征集和定期更新，建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，并向商業(yè)銀行、信用評級機(jī)構(gòu)等提供查詢服務(wù)。企業(yè)相關(guān)信用信息應(yīng)當(dāng)由企業(yè)、企業(yè)信用促進(jìn)會會員單位自愿提供或授權(quán)提供，企業(yè)信用促進(jìn)會征集、使用企業(yè)信用信息前，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)、企業(yè)信用促進(jìn)會會員單位簽署授權(quán)協(xié)議。企業(yè)信用信息采集、使用單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用企業(yè)信用信息。企業(yè)信用促進(jìn)會應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施，保護(hù)信息數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)格履行保密責(zé)任。市直各部門應(yīng)當(dāng)積極支持企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，企業(yè)信用促進(jìn)會可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向市直各部門獲取、查詢企業(yè)相關(guān)信息。
五、積極推進(jìn)示范區(qū)企業(yè)信用評級工作。企業(yè)信用促進(jìn)會組織商業(yè)銀行、信用評級機(jī)構(gòu)探索建立適合示范區(qū)企業(yè)特點(diǎn)的信用評級方式和方法，并按照國際通行的三等九級的信用等級分類法，將示范區(qū)企業(yè)信用等級由高到低分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C，具體評級管理辦法由示范區(qū)企業(yè)信用促進(jìn)會組織會員單位共同制定。
六、對企業(yè)信用評級工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。示范區(qū)企業(yè)信用促進(jìn)會應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對示范區(qū)企業(yè)的信用評級跟蹤監(jiān)測，根據(jù)情況變化及時(shí)評定調(diào)整企業(yè)信用等級。
七、穩(wěn)妥開展企業(yè)信用增級工作。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有良好市場發(fā)展前景、需要重點(diǎn)支持的企業(yè)，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會提名、示范區(qū)企業(yè)信用促進(jìn)會組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合信用等級評定，提升企業(yè)的信用等級，并向金融機(jī)構(gòu)推薦。
八、積極推進(jìn)企業(yè)信用評級結(jié)果的運(yùn)用。政府相關(guān)職能部門在進(jìn)行采購招投標(biāo)、財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評定及相關(guān)評比表彰活動(dòng)中，要積極采信企業(yè)信用評級結(jié)果。對于信用評級達(dá)到一定等級的企業(yè)的融資需求，鼓勵(lì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持企業(yè)通過抵押、質(zhì)押、信用擔(dān)保或純信用方式進(jìn)行融資。
九、建立示范區(qū)企業(yè)信用體系建設(shè)的激勵(lì)約束機(jī)制。對參與信用評級的企業(yè)及信用服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償；建立黑名單制度，對于不守信企業(yè)和單位依照企業(yè)信用促進(jìn)會章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
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