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鼓勵(lì)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法
第一章;總 則
第一條根據(jù)《關(guān)于同意支持東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2009〕144號(hào)）、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第39號(hào)令）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見》（鄂發(fā)〔2010〕4號(hào)）和《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于全力推進(jìn)武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決定》（武發(fā)〔2010〕4號(hào)）精神，為促進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)范、快速發(fā)展，完善示范區(qū)資本市場體系建設(shè)，吸引國內(nèi)外企業(yè)資本投資示范區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資，是指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或者相對成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。
前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是指在示范區(qū)內(nèi)注冊設(shè)立的處于創(chuàng)建或者重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場上市的企業(yè)。
本辦法適用于已在同級(jí)發(fā)展改革部門備案、接受年檢等監(jiān)管，并在示范區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。
第三條 鼓勵(lì)境內(nèi)外各種企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織和個(gè)人等各類投資者積極從事創(chuàng)業(yè)投資和科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在示范區(qū)建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或者發(fā)起組建基金管理企業(yè)，培育專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，壯大示范區(qū)資本市場投資主體。
第二章 優(yōu)惠政策
第四條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在金融后臺(tái)服務(wù)中心園區(qū)購買辦公用房自用的，給予一次性購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1000元，最高購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500萬元，自購房之日起未滿5年的不得轉(zhuǎn)讓或者出售；租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年按照房租市場指導(dǎo)價(jià)格給予每年20%的租金補(bǔ)貼。
第五條 對在示范區(qū)注冊納稅并且累計(jì)3年在示范區(qū)投資資金超過其投資總額70%的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，對企業(yè)繳納的所得稅和營業(yè)稅地方分成部分，由武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）安排獎(jiǎng)勵(lì)基金，第一年和第二年給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，第三年至第五年給予減半獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于示范區(qū)內(nèi)未上市高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿２年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
第七條 建立和完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)績激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)制定“高管持股”等制度，對企業(yè)高級(jí)管理人員和核心人員實(shí)行年薪制、股權(quán)、期權(quán)等激勵(lì)措施，有效激發(fā)企業(yè)高級(jí)管理及核心人員的主觀能動(dòng)性，規(guī)范企業(yè)的投資和管理活動(dòng)。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以從已實(shí)現(xiàn)的投資收益中提取一定比例作為對管理人員或者管理顧問機(jī)構(gòu)的業(yè)績報(bào)酬。外商獨(dú)資、中外合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以依據(jù)國際慣例制定內(nèi)部收益分配機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第八條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以通過股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、被投資企業(yè)回購等途徑，實(shí)現(xiàn)投資退出。鼓勵(lì)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)撤出后繼續(xù)投資。
第九條 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與成長性企業(yè)的對接。搭建示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與成長性企業(yè)進(jìn)行信息交流、項(xiàng)目洽談、投融資需求對接的平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與成長性企業(yè)的合作。
第十條 在示范區(qū)注冊的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)符合國家有關(guān)規(guī)定的，可直接向國家發(fā)展改革委申請備案，爭取引入全國社保基金投資，為示范區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的融資渠道。
第三章 企業(yè)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼
第十一條 管委會(huì)設(shè)立股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，符合下列條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可申請股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼：
（一）所投資企業(yè)為未上市的示范區(qū)成長性企業(yè)，該企業(yè)從設(shè)立之日起到企業(yè)與股權(quán)投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過5年，具有企業(yè)法人資格，年銷售額在3000萬元以下。
（二）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)利用自有資金或者利用其受托管理資金以委托人的名義，對示范區(qū)企業(yè)進(jìn)行投資；通過特殊目的公司采用返程投資方式對示范區(qū)企業(yè)進(jìn)行投資的，該投資等同于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對示范區(qū)企業(yè)進(jìn)行投資。
（三）承諾在完成投資后，2年內(nèi)不得退出投資。
第十二條 股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼額度為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以貨幣形式對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際投資額的10%，單筆最高補(bǔ)貼金額為100萬元。一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對同一創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資，申請獲得的補(bǔ)貼金額累計(jì)不超過100萬元。對一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)每年的補(bǔ)貼金額不超過300萬元。
第十三條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在已實(shí)際進(jìn)行投資，即投資資金已投入示范區(qū)內(nèi)被投資企業(yè)，且在被投資企業(yè)已完成工商登記變更或者取得股權(quán)變更法律文件的6個(gè)月之內(nèi)提出股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼申請，逾期不再受理。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管委會(huì)申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）示范區(qū)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼申請表；
（二）被投資企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）股權(quán)投資企業(yè)與被投資企業(yè)其他股東簽訂的投資協(xié)議；
（四）被投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；
（五）加蓋工商部門查詢章的示范區(qū)被投資企業(yè)股東名單（含股東持股比例和持股數(shù)額）。
股權(quán)投資企業(yè)采用返程投資方式投資境內(nèi)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供其持有境外特殊目的公司股權(quán)的證明文件以及投資機(jī)構(gòu)、境外特殊目的公司和境內(nèi)被投資企業(yè)的關(guān)系、投資金額等上述第三款中投資協(xié)議要點(diǎn)的中文說明。
第十四條 管委會(huì)對申請股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資行為和報(bào)送的材料進(jìn)行核準(zhǔn)、確認(rèn)，并為符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)辦理補(bǔ)貼撥款手續(xù)。
第四章 附 則
第十五條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對于以虛假材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)政策的，責(zé)令其退回相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金。
第十六條 本辦法由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。