東湖國家自主創新示范區企業信用
體系建設實施意見
為推動東湖國家自主創新示范區（以下簡稱示范區）企業信用體系建設，進一步優化企業融資環境，促進企業發展，根據《國務院關于同意支持東湖新技術產業開發區建設國家自主創新示范區的批復》（國函〔2009〕144號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快東湖國家自主創新示范區建設的若干意見》（鄂發〔2010〕4號）及《中共武漢市委武漢市人民政府關于全力推進武漢東湖國家自主創新示范區建設的決定》（武發〔2010〕4號）精神，現提出意見如下：
一、本意見所稱企業信用體系建設是指在示范區內構建以企業信用信息征集、企業信用等級評定和企業信用服務為主要內容的信用管理與服務的體制與機制。
二、武漢東湖新技術開發區管委會、市人民政府金融辦、湖北銀監局、人行武漢分行營管部在示范區企業信用體系建設上展開全面合作，成立示范區企業信用體系建設領導小組，組織推動示范區企業信用體系建設工作。市發展改革、經濟和信息化、財政、公安、科技、稅務、人力資源社會保障、工商、質監、環保、統計、海關、物價、供電、供水、供氣、電信等部門和單位應當給予積極支持和配合。
三、示范區成立企業信用自律組織——企業信用促進會。示范區企業、信用中介機構、金融機構、擔保機構、有關協會商會組織及與示范區重點產業發展相關的單位等可自愿申請加入企業信用促進會。企業信用促進會接受示范區企業信用體系建設領導小組的指導，并根據示范區企業信用體系建設的總體要求，組織開展相關工作：
（一）擬訂企業信用促進會章程；
（二）組織開展企業信用宣傳、教育和培訓；
（三）推進企業信用信息征集；
（四）推薦信用評級機構開展信用等級評定，并推動信用評級結果運用；
（五）建立健全企業守信的激勵約束機制；
（六）推進其他相關信用體系建設工作。
四、加強企業信用信息征集、使用的管理。企業信用促進會可依托示范區電子政務平臺，負責企業信用信息的征集和定期更新，建立企業信用信息數據庫，并向商業銀行、信用評級機構等提供查詢服務。企業相關信用信息應當由企業、企業信用促進會會員單位自愿提供或授權提供，企業信用促進會征集、使用企業信用信息前，應當與企業、企業信用促進會會員單位簽署授權協議。企業信用信息采集、使用單位應當依法依規使用企業信用信息。企業信用促進會應當采取切實有效措施，保護信息數據安全，嚴格履行保密責任。市直各部門應當積極支持企業信用信息數據庫建設，企業信用促進會可依據有關規定向市直各部門獲取、查詢企業相關信息。
五、積極推進示范區企業信用評級工作。企業信用促進會組織商業銀行、信用評級機構探索建立適合示范區企業特點的信用評級方式和方法，并按照國際通行的三等九級的信用等級分類法，將示范區企業信用等級由高到低分為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C，具體評級管理辦法由示范區企業信用促進會組織會員單位共同制定。
六、對企業信用評級工作實施動態管理。示范區企業信用促進會應當切實加強對示范區企業的信用評級跟蹤監測，根據情況變化及時評定調整企業信用等級。
七、穩妥開展企業信用增級工作。對于符合國家產業政策導向、具有良好市場發展前景、需要重點支持的企業，由武漢東湖新技術開發區管委會提名、示范區企業信用促進會組織相關部門和專家進行綜合信用等級評定，提升企業的信用等級，并向金融機構推薦。
八、積極推進企業信用評級結果的運用。政府相關職能部門在進行采購招投標、財政專項資金項目評定及相關評比表彰活動中，要積極采信企業信用評級結果。對于信用評級達到一定等級的企業的融資需求，鼓勵銀行和擔保機構支持企業通過抵押、質押、信用擔保或純信用方式進行融資。
九、建立示范區企業信用體系建設的激勵約束機制。對參與信用評級的企業及信用服務的擔保機構和銀行，由武漢東湖新技術開發區管委會給予適當獎勵和補償；建立黑名單制度，對于不守信企業和單位依照企業信用促進會章程和有關規定進行處理。
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